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貴池區:“創業就業產業”融合 讓貧困戶穩定脫貧

2019年04月28日 15:38:58 來源: 新華網

????可持續增收是防范返貧的根本之策。為此,池州市貴池區出臺實施建檔立卡貧困戶“三業工程”(創業、就業、產業)指導意見及三個具體實施方案,提出要以貧困群眾持續穩定增收為重點,狠下“繡花功夫”,整體統籌實施創業、就業、產業“三業工程”,鼓勵創業、幫助就業、發展產業,讓貧困群眾致富有產業、就業有崗位、增收有門路,實現物質與精神“雙脫貧”。

????創業:好政策讓貧困戶更有干勁

????四月的池州市貴池區,青山滿目,春光無限。

????“若是沒有好政策,像我家這個條件太難脫貧了。” 梅龍街道新湖社區一處養殖場的主人包團結夫婦滿臉喜悅。辦了養殖場后,包團結一家告別了貧困,生活發生了質的變化,再也不擔心日后返貧了。

????今年48歲的包團結肢體殘疾二級,不能從事重體力勞動;妻子也體弱多病,家里有老人贍養,還有一個讀大學的兒子,生活十分困難。2014年他家被評為建檔立卡貧困戶,雖然獲得了殘疾人生活救助和護理補貼、雨露助學金等幫扶,但生活依然艱難。結合包團結的身體實際,幫扶責任人向他宣傳了貴池區產業扶貧政策,鼓勵創業增收。經過慎重考慮,包團結最終確定養雞項目。在夫妻倆起早貪黑精心照料下,雞場規模已達7000余只,年收益超2萬元。

????初步創業的成功,不僅增加了包團結的收入,還增添了干事的信心。與妻子商議后,一家人又在觀港花園小區開了一家面館。新湖社區負責人說,去年包團結一家年純收入突破4萬元,實現了穩定脫貧。在各級幫扶下,貴池區有許多貧困群眾像包團結夫婦一樣實現了穩定脫貧。貴池區扶貧開發局負責人介紹,2014年全區建檔立卡貧困人口3.84萬人,目前已有29987人穩定脫貧,貧困發生率從7.15%降至1.38%。

????貴池區把鼓勵創業作為防范返貧的基礎性措施,堅持實事求是,量力而行,通過“送政策”“謀產業”“授技能”相結合,為像包團結這樣有創業意愿和創業條件的貧困戶提供創業技能培訓和創業技術指導,開通“綠色通道”,給予稅收優惠和財政貼息,并按照當年生產經營性固定資產投入的10%兌現一次性現金補貼(上限不超過10萬元),著力支持引導實施“辦得了、辦得好”的小買賣、小作坊、小種養等“三小工程”,激發他們內生動力。

????就業:拓寬“一人就業,全家脫貧”的扶貧路徑

????2018年秋收時節,牌樓鎮牌樓村的貧困戶施加貴做到了務工、務農兩不誤。經扶貧干部推薦,他白天在安池茶葉有限公司上班,下班后爭時搶收莊稼,靠自己的雙手,一年增收2萬余元。就地就業收入穩定是有勞動能力的貧困群眾實現脫貧致富的重要途徑。為讓貧困群眾走上合適的就業崗位,貴池區不斷拓寬“一人就業,全家脫貧”的扶貧路徑,由區人社局牽頭,找準貧困群眾就業需求,通過實施實用技術和勞動技能培訓,定期發布用工信息,組織招聘會,建設扶貧驛站、扶貧車間,開發公益輔助性崗位,給予資金補助等方式,靈活施策,使有勞動意愿的貧困勞動群眾實現就業成效十分明顯。

????2018年,貴池區完成14233名貧困勞動者就業狀況調查,不僅對1528名有就業能力、就業愿望的貧困戶制定了幫扶計劃和幫扶措施,幫扶就業1433人,還開發出保潔、護林等公益輔助性崗位1198個,使1093名貧困人口獲得了穩定收入。除此以外,積極與企業對接,新建就業扶貧驛站5個,扶貧車間11個,帶動200多名貧困勞動者就業。

????產業:深度貧困戶變身“股東” 收入穩定有分紅

????連日來,在墩上街道永嶺村的白龍春茶葉生態園內,119名當地農民在連綿起伏的千畝茶山上埋頭采茶。72歲的楊滿昌是村里貧困戶,已在這里采茶20多天了。他說,采茶的活兒很輕松,不需要什么體力。在茶場采茶的村民多為婦女和上了年紀的老人。只要有時間,都會來采茶,能增加收入,貼補家用。

????據介紹,該茶園共流轉1300多畝荒山。楊滿昌也把自家30多年無收益的荒山流轉給了茶園,這不僅每年給他帶來1000多元的租金收益,還有采茶等力所能及的務工收入。此外,村里將10萬元的產業扶持資金打捆入股,讓10戶沒有勞動能力的貧困戶也享受到了年均800元的分紅。

????在這種新模式中,除加大光伏扶貧工程、新型經營主體、資產收益對貧困戶特殊群體的幫扶力度,貴池區引導貧困戶“抱團發展”。主要由村委會牽頭,成立建檔立卡貧困戶特殊群體聯合體,通過三種途徑獲得分紅收益:一是以扶貧資金等形式入股新型經營主體,獲得分紅收益。二是用扶貧資金完成項目基礎設施建設,以基礎設施折算成股份,獲得經營主體分紅收益。三是聯合體選擇當地特色主導產業,在新型經營主體提供技術指導和銷路支持的基礎上自主組織經營,直接獲得分紅收益。

????實踐表明,這樣不僅吸引了本地龍頭企業參與扶貧,形成產業化扶貧多點開花,切實解決了這些特殊貧困戶產業發展的風險、種養技術不成熟、市場銷售渠道不暢等實際問題,還讓貧困戶真正參與其中,在產業發展鏈中找到位置,實現干得了、干得起、長受益。(趙冬至)

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[責任編輯: 鐘紅霞 ]
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